海南：细化工作举措 加快推进全省多式联运发展

　　10月13日，南海网记者从海南省交通运输厅获悉，日前，该厅结合全省实际，研究制定了《加快推进全省多式联运发展工作方案》(以下简称《方案》)，旨在为进一步加快全省多式联运发展，构建高效顺畅的多式联运系统，推动物流业降本增效和综合运输体系健康发展。

　　据了解，多式联运是依托两种及以上运输方式的有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务，具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点。

　　《方案》明确了全省多式联运的发展目标：力争到2020年，基本形成适应国际旅游岛经济建设发展需要的多式联运体系，海口港、洋浦港等主要港口多式联运功能明显增强，公水联运、铁水联运、公铁联运、水水转运等多种模式协同发展，集装箱联运比例不断提升，多式联运信息共享更加通畅，服务质量明显改善，有效促进全省物流业降本增效。

　　在主要任务方面，《方案》指出，要优化综合运输服务供给，大力发展集装箱多式联运，加快推进铁路货物集装化、零散货物快运化运输。积极培育具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的企业开展多式联运经营。鼓励港口、铁路、道路运输骨干企业按照资源共享、网络共建、风险共担原则，以资本、产品、信息为纽带开展联盟合作，根据市场需求开行铁路进出岛货运专列。

　　《方案》还提出，要加快基础设施网络建设。推进全省港口资源整合,编制多式联运发展规划，加快以海口、洋浦为双核的面向东南亚航运枢纽和物流中心的港口设施建设。推进海口绕城美兰机场至演丰公路、马村港与西线高速公路大型疏港立交桥、洋浦第二条疏港公路、新海港区疏港货运快速干道等项目建设。

　　在主要任务的技术发展方面，《方案》要求，还要促进物流装备技术应用。继续完善海南交通物流信息平台建设内容，鼓励发展“互联网+”车货匹配、“互联网+”运力优化、“互联网+”运输协同等新模式、新业态。还要积极推广集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元应用。

　　此外，《方案》还指出要营造良好市场发展环境。要研究建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制，对诚实守信企业给予优先办理、简化程序等“绿色通道”政策。要依法加强公路货运市场环境治理，严格实施“一超四罚”，强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控等。

　　同时，《方案》在对外合作发展方面，提出要加快海口、洋浦区域性国际航运中心多式联运信息平台建设，加强与海关、检验检疫等部门的合作，协助做好海关多式联运监管系统建设，积极扶持国内和国际集装箱航线发展，推进国内外航运多式联运和中转服务的发展。加大对全省多式联运发展专题研究力度，探索建立市场运行监测机制和专项统计调查制度，组织开展多式联运市场调查、运行监测和绩效评估，针对周边区域间和国际联运通道辐射范围、流量流向、货品货类、货物价值、运行实效等建立动态评估体系。