西部开发“十三五”敲定任务 交通基建重头戏

　　近日，国务院正式批复国家发改委组织编制的《西部大开发“十三五”规划》（以下简称《规划》）。按照批复要求，《规划》由国家发改委印发实施，对“十三五”时期西部大开发进行了全面部署，明确提出了九大重点任务及重大工程。

　　具体来看，九大重点任务及重大工程包括：一是筑牢国家生态安全屏障；二是增加公共服务供给；三是打赢脱贫攻坚战；四是促进创新驱动发展；五是坚持开放引领发展，以“一带一路”建设为统领，加快内陆沿边开放步伐，培育多层次开放合作机制，推进同有关国家务实合作，加强国际产能和装备制造合作；六是完善基础设施网络；七是培育现代产业体系，塑造西部地区产业核心竞争力，构建资源优势突出、创新能力较强、产业链条齐备、生态承载合理的现代产业发展体系；八是大力发展特色优势农业；九是推进新型城镇化。

　　浙江省委党校教授吴锦良在接受记者采访时表示，《规划》是一个涵盖多方面的纲领性文件，反映了中央对西部发展的重视程度。有中央的重视，必将带来西部发展的持续改观。

　　国家发改委政策研究室相关负责人表示，在指标设计上，《规划》顺应推进供给侧结构性改革要求，面向供给结构、需求结构、要素结构、产业结构、生态环保等分别设置具体指标，构建既体现国家发改委战略意图，又反映地方发展需求，既反映总量变化，又反映结构变化的综合性指标体系，具体包括经济发展、资源环境、社会发展、创新能力等四方面的15项指标。

　　“《规划》在总结以往经验基础上，进行了新的探索，体现了‘两遵循三结合’的特点。两个遵循，即以新发展理念为遵循，以国家‘十三五’规划《纲要》确定的全面建成小康社会目标为遵循；三个结合，即继承与创新相结合，目标导向与问题导向相结合，外部环境与内部需求相结合。”上述负责人表示。

　　西部证券一位分析师在接受记者采访时表示，西部开发需要着力破解道路、水资源等瓶颈制约，应该推动《规划》确定的"五横四纵四出境"综合运输大通道建设，加快打通"断头路"，提升乡村公路水平。《规划》将继续推进西部地区交通基础设施建设，以及重大水利工程建设，并且以水利建设推动西部地区农业供给侧结构性改革。