2019收费公路里程增3022公里 减免通行费增91.9亿元

　　2.主线收费站。

　　2019年末，全国收费公路共有主线收费站1267个，比上年末净减少49个。其中，高速公路753.5个，一级公路323个，二级公路132个，独立桥梁及隧道58.5个，占比分别为59.5%、25.5%、10.4%和4.6%。

　　与上年末相比，全国收费公路主线收费站由1316个减少至1267个，净减49个，下降3.7%。其中，高速公路主线收费站由755个减少至753.5个，净减1.5个，下降0.2%；一级公路收费站由354.5个减少至323个，净减31.5个，下降8.9%；二级公路收费站由144个减少至132个，净减12个，下降8.3%；独立桥梁及隧道收费站由62.5个减少至58.5个，净减4个，下降6.4%。

　　3.建设投资。

　　2019年末，全国收费公路累计建设投资总额95096.1亿元，比上年末净增6272.6亿元，增长7.1%。其中，高速公路累计建设投资总额88238.9亿元，一级公路4000.5亿元，二级公路425.1亿元，独立桥梁及隧道2431.5亿元，占比分别为92.8%、4.2%、0.4%和2.6%。

　　（注：累计建设投资总额指历年和当年收费公路建设投资额的合计）

　　在累计建设投资总额中，累计资本金投入29818.1亿元，资本金比例31.4%；累计债务性资金投入65278.0亿元，债务性资金比例68.6%。与上年末相比，全国收费公路累计债务性资金投入由61778.8亿元增加到65278.0亿元，净增3499.2亿元，增长5.7%。

　　4.债务余额。

　　受高速公路里程增加和建设投资总额扩大的影响，收费公路债务余额持续上升。2019年末，全国收费公路债务余额61535.3亿元，比上年末净增4621.7亿元，增长8.1%。其中，高速公路58044.6亿元，比上年末净增4378.4亿元；一级公路2190.6亿元，比上年末净增160.1亿元；二级公路102.6亿元，比上年末净减10.8亿元；独立桥梁及隧道1197.6亿元，比上年末净增94.0亿元；占债务余额的比例分别为94.3%、3.6%、0.2%和1.9%。

　　5.收入支出。

　　（1）通行费收入。

　　2019年度，全国收费公路车辆通行费总收入5937.9亿元。其中，高速公路5551.0亿元，一级公路114.1亿元，二级公路41.2亿元，独立桥梁及隧道231.5亿元，占比分别为93.5%、1.9%、0.7%和3.9%。

　　全国收费公路车辆通行费总收入比上年净增385.5亿元，增长6.9%。其中，高速公路净增382.6亿元，一级公路净减11.9亿元，二级公路净减1.1亿元，独立桥梁及隧道净增15.8亿元。

　　（2）支出情况。

　　2019年度，全国收费公路支出总额10787.7亿元。其中，偿还债务本金5592.6亿元，偿还债务利息2816.9亿元，养护支出825.9亿元，公路及附属设施改扩建工程支出363.8亿元，运营管理支出758.1亿元，税费支出420.2亿元，其他支出10.1亿元，占比分别为51.8%、26.1%、7.7%、3.4%、7.0%、3.9%和0.1%。

　　全国收费公路支出总额比上年净增1165.8亿元，增长12.1%。其中，偿还债务本金支出净增525.9亿元，偿还利息支出净增169.0亿元，养护支出净增236.6亿元，公路及附属设施改扩建工程支出净增172.3亿元，运营管理支出净增50.9亿元，税费支出净增42.9亿元，其他支出净减31.8亿元。

　　（3）收支对比。

　　2019年度，全国收费公路收支平衡结果为-4849.8亿元。其中，高速公路收支缺口4673.9亿元，一级公路收支缺口176.3亿元，二级公路收支盈余2.0亿元，独立桥梁及隧道收支缺口1.6亿元。

　　2019年度全国收费公路通行费收支缺口比上年增加780.4亿元，增长19.2%。主要原因是2019年度通行费支出总额较上年增加。一是2019年度部分收费公路债务到期，偿还债务本金支出较上年净增525.9亿元；二是随着债务规模的扩大，偿还利息支出净增169.0亿元；三是新建ETC门架系统、改造ETC车道、安装入口不停车称重检测系统、省界收费站正线设施改造工程等支出。

　　（二）政府还贷公路。

　　1.里程规模。

　　2019年末，全国政府还贷公路里程9.39万公里，占全国收费公路里程的54.9%。其中，政府还贷高速公路7.45万公里，一级公路1.44万公里，二级公路0.48万公里，独立桥梁及隧道186公里，占比分别为79.3%、15.4%、5.1%和0.2%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的52.1%。

　　与上年末相比，政府还贷公路总里程由93257公里增加到93872公里，净增615公里，增长0.7%。其中，高速公路里程由72578公里增加到74458公里，净增1880公里，增长2.6%；一级公路里程由15132公里减少到14431公里，净减701公里，下降4.6%；二级公路里程由5345公里减少到4797公里，净减547公里，下降10.2%；独立桥梁及隧道里程由203公里减少到186公里，净减17公里，下降8.4%。

　　2.建设投资。

　　2019年末，政府还贷公路累计建设投资46549.9 亿元，占收费公路累计建设投资总额的49%。其中政府还贷高速公路累计建设投资42374.2 亿元，一级公路3084.8亿元，二级公路253.7亿元，独立桥梁及隧道837.3亿元，占比分别为91%、6.6%、0.5%和1.8%。

　　与上年末相比，政府还贷公路累计建设投资总额由44870.5亿元增加到46549.9亿元，净增1679.4亿元，增长3.7%。其中，政府还贷高速公路累计建设投资总额由40626.2亿元增加到42374.2亿元，净增1748.0亿元，增长4.3%。

　　2019年末，政府还贷公路累计建设投资中，累计资本金投入13947.3亿元，资本金比例30%；累计债务性资金投入32602.6亿元，债务性资金比例70%。

　　3.债务余额。

　　2019年末，政府还贷公路债务余额33147.7亿元，占全国收费公路债务余额的53.9%。其中，政府还贷高速公路债务余额30889.7亿元，一级公路1787.5亿元，二级公路39.1亿元，独立桥梁及隧道431.5亿元，占比分别为93.2%、5.4%、0.1%和1.3%。

　　与上年末相比，政府还贷公路债务余额由30536.1 亿元增加到33147.7亿元，净增2611.6亿元，增长8.6%。其中，政府还贷高速公路债务余额由28420.3亿元增加到30889.7亿元，净增2469.4亿元，增长8.7%。

　　4.收入支出。

　　（1）通行费收入。

　　2019年度，政府还贷公路通行费收入2309.0亿元，占收费公路通行费收入总额的38.9%。其中，政府还贷高速公路通行费收入2182.9亿元，一级公路72.2亿元，二级公路17.7亿元，独立桥梁及隧道36.2亿元，占比分别为94.5%、3.1%、0.8%和1.6%。

　　与上年相比，全国政府还贷公路车辆通行费总收入由2142.3亿元增加到2309亿元，净增166.7亿元，增长7.8%。其中，高速公路由2016.0亿元增加到2182.9亿元，净增166.9亿元，增长8.3%；一级公路由78.1亿元减少到72.2 亿元，净减5.9亿元，下降7.5%；二级公路由16.8亿元增加到17.7亿元，净增0.8亿元，增长5.0%；独立桥梁及隧道由31.4亿元增加到36.2 亿元，净增4.8亿元，增长15.4%。

　　（2）支出情况。

　　2019年度，政府还贷公路支出总额为4823.9亿元，占收费公路支出总额的44.7%。其中，偿还债务本金2456.5亿元，偿还债务利息1540亿元，养护支出371.8亿元，公路及附属设施改扩建工程支出48.7亿元，运营管理支出334.7亿元，税费支出69.4亿元，其他支出2.7亿元，占比分别为50.9%、31.9%、7.7%、1.0%、6.9%、1.4%和0.1%。

　　与上年相比，全国政府还贷公路支出总额由4160.7亿元增加至4823.9 亿元，净增663.1亿元，增长15.9%。其中，偿还债务本金支出净增444.2亿元，偿还债务利息支出净增87.8亿元，养护支出净增85.7亿元，公路及附属设施改扩建工程支出净增22.0亿元，运营管理支出净增20.2亿元，税费支出净增4.1亿元，其他支出净减0.8亿元。

　　（3）收支对比。

　　2019年度，政府还贷公路收支平衡结果为-2514.9亿元。其中，政府还贷高速公路收支缺口2389.2亿元，一级公路收支缺口123.2亿元，二级公路收支盈余5.8亿元，独立桥梁及隧道收支缺口8.2亿元。

　　（三）经营性公路。

　　1.里程规模。

　　2019年末，全国经营性公路里程7.72万公里，占全国收费公路里程的45.1%。其中，经营性高速公路6.84万公里，一级公路0.41万公里，二级公路0.39万公里，独立桥梁及隧道839公里，分别占经营性公路里程的88.5%、5.4%、5.0%和1.1%。经营性高速公路占收费高速公路里程的47.9%。

　　与上年末相比，经营性公路总里程由74814公里增加到77221公里，净增2406 公里，增长3.2%。其中，高速公路里程由65299 公里增加到68373公里，净增3074公里，增长4.7%；一级公路里程由4460公里减少到4147公里，净减314公里，下降7.0%；二级公路里程由4307公里减少到3862公里，净减444公里，下降10.3%；独立桥梁及隧道里程由749公里增加到839公里，净增90公里，增长12.0%。

　　2.建设投资。

　　2019年末，经营性公路累计建设投资48546.1亿元，占收费公路累计建设投资总额的51.0%。其中，经营性高速公路累计建设投资45864.7亿元，一级公路915.7亿元，二级公路171.4亿元，独立桥梁及隧道1594.3亿元,占比分别为94.5%、1.9%、0.4%和3.3%。

　　与上年末相比，经营性公路累计建设投资总额由43953亿元增加到48546.1亿元，净增4593.2 亿元，增长10.5%。其中，经营性高速公路累计建设投资总额由41443.3亿元增加到45864.7 亿元，净增4421.5 亿元，增长10.7%。

　　经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入15870.8亿元，资本金比例32.7%；累计债务性资金投入32675.4亿元，债务性资金比例67.3%。

　　3.债务余额。

　　2019年末，经营性公路债务余额28387.6亿元，占收费公路债务余额的46.1%。其中，经营性高速公路债务余额27154.9亿元，一级公路403.1亿元，二级公路63.5亿元，独立桥梁及隧道766.1亿元，占比分别为95.7%、1.4%、0.2%和2.7%。

　　与上年末相比，经营性公路债务余额由26377.5亿元增加到28387.6 亿元，净增2010.1 亿元，增长7.6%。其中，经营性高速公路债务余额由25245.9 亿元增加到27154.9 亿元，净增1909.0 亿元，增长7.6%。

　　4.收入支出。

　　（1）通行费收入。

　　2019年度，经营性公路通行费收入3628.9亿元，占收费公路通行费收入总额的61.1%。其中，经营性高速公路通行费收入3368.1亿元，一级公路41.9亿元，二级公路23.5亿元，独立桥梁及隧道195.3亿元，分别占经营性公路通行费收入的92.8%、1.2%、0.6%和5.4%。

　　与上年相比，经营性公路车辆通行费总收入由3410.1亿元增加到3628.9亿元，净增218.7亿元，增长6.4%。其中，高速公路由3152.4亿元增加到3368.1亿元，净增215.7亿元，增长6.8%；一级公路由48.0亿元减少到41.9亿元，净减6亿元，下降12.6%；二级公路由25.4亿元减少到23.5 亿元，净减1.9亿元，下降7.6%；独立桥梁及隧道由184.3亿元增加到195.3亿元，净增11亿元，增长6.0%。

　　（2）支出情况。

　　2019年度，经营性公路支出总额为5963.8亿元，占收费公路支出总额的55.3%。其中，偿还债务本金支出3136.1亿元，偿还债务利息支出1276.9亿元，养护支出454.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出315亿元，运营管理支出423.4亿元，税费支出350.8亿元，其他支出7.4亿元，分别占经营性公路支出总额的52.6%、21.4%、7.6%、5.3%、7.1%、5.9%和0.1%。

　　与上年相比，经营性公路支出总额净增502.7 亿元，增长9.2%。其中，偿还债务本金支出净增81.7 亿元，偿还债务利息支出净增81.2 亿元，养护支出净增150.9 亿元，公路及附属设施改扩建工程支出净增150.3 亿元，运营管理支出净增30.7 亿元，税费支出净增38.8 亿元，其他支出净减30.9亿元。

　　（3）收支对比。

　　2019年度，全国经营性公路收支平衡结果为-2334.9亿元。其中，经营性高速公路收支缺口2284.7亿元，一级公路收支缺口53.1亿元，二级公路收支缺口3.7亿元，独立桥梁及隧道收支盈余6.6亿元。

　　（四）通行费减免情况。

　　2019年度，全国收费公路共减免车辆通行费1009.7亿元，占2019年度应收通行费总额的14.5%，比上年增加91.9亿元，增长10%。其中，鲜活农产品运输“绿色通道”减免350.8亿元，占全年通行费减免总金额的比例为34.7%，比上年增加5.8亿元，增长1.7%；重大节假日免收小型客车通行费343.7亿元，占全年通行费减免总金额的比例为34.0%，比上年增加35.7亿元，增长11.6%；高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费等其他政策性减免315.3亿元，占全年通行费减免总金额的比例为31.2%。比上年增加50.4亿元，增长19%。

　　2019年，交通运输行业深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署，进一步加大惠民措施力度，在继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策、重大节假日免收小型客车通行费等惠民政策的基础上，鼓励各地推广高速公路差异化收费，为促进物流业降本增效、便捷人民群众出行做出了贡献。