国内大循环于汽车业影响几何

　　近期的汽车进出口，正面临新的考验。中国汽车工业协会发布的最新数据显示，今年1~6月，我国汽车商品进出口总额615.6亿美元（约合人民币4269亿元），同比下降20.3%。其中汽车商品进口金额309.3亿美元（约合人民币2145亿元），同比下降23%；汽车商品出口金额306.3亿美元（约合人民币2124亿元），同比下降17.5%。

　　“上述‘三个下降’数据体现出，今年以来，包括汽车行业在内的进出口业务及经济循环出现了新的变化。面对新变化新考验，要按照中央要求，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武在接受《中国汽车报》记者采访时指出，这不仅是中央对当前国内国际新形势作出的重大、战略性判断和部署，也为汽车产业如何发展指明了方向。

　　促汽车消费是构建“内循环”重要组成部分

　　近期在中央、国家层面，已经对“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”作出多次强调。在业内人士看来，促汽车消费是构建“内循环”的重要组成部分。

　　“构建国内大循环是指面向国内的消费市场，挖掘其中的巨大消费潜力和空间。同时，各种资源要素都要围绕拉动消费市场去进行优化、重组和配置，深入推进供给侧结构性改革，从而使得国内产业链、价值链能够更加满足当前中国进入中等收入水平的客观需要。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平向《中国汽车报》记者表示，因为汽车已是我国的国民经济支柱产业，汽车行业构建“内循环”，不仅可以拉动消费，还可以带动投资及整个经济朝着更加稳定的方向迈进，也有利于形成国内国际“双循环”发展格局。

　　事实上，汽车产业对经济、就业、税收的贡献率已经超过10%，因此，汽车产业的促消费可以有效拉动相关行业的发展。如汽车产业的上游产业钢铁、玻璃、橡胶、塑料、化工、电子等，下游产业会展、培训、会务、研究、咨询、销售、售后服务等，整个链条非常长。“可以说，汽车产业的发展，对拉动整个经济、加快构建‘内循环’及‘双循环’都可以起到很好的作用。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红说。

　　“从国家到地方的一系列促汽车消费政策中，像促进二手车流通交易，带动新车消费等都是一个个‘微循环’，由此构成了汽车消费的‘大循环’，这都是构建‘内循环’和‘双循环’的组成部分。”郎学红以二手车举例称，二手车流通可以说是承上启下，上连新车消费，下接汽车报废更新，是构成汽车整体流通链条中的关键一环。所以，随着相关政策的出台，搞活二手车市场，促进二手车市场健康发展，带动新车消费，都应是构建“内循环”、“双循环”的重要基础。

　　“通过促汽车消费构建‘内循环’为主的‘双循环’发展格局，更有利于激活内生发展动力。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国汽车报》记者采访时指出，虽然国内这些年在努力完善国内国际循环链条，但在今年尤其是疫情蔓延全球以来，国际经贸关系出现一系列变化和挑战，部分汽车及零部件出口产品也出现了转内销的情况，而且汽车产业国际供应链也面临严峻考验，这些都需要通过构建“内循环”来化解一系列不利因素。“但构建‘内循环’并不是关起门来运营，而是要用好国内国际两种资源。”白明强调。

　　汽车促消费更强调高质量发展

　　那么，在国内大循环、国内国际双循环的背景下，促汽车消费应该坚持怎样的方向？

　　近期，中央和地方各级政府连续出台政策，不断加大促汽车消费力度，不仅有三部委于7月中旬推出的新能源汽车下乡活动，也有一些城市通过多种方式促进汽车消费。分析这些政策可以看出，汽车促消费更强调高质量发展。

　　在张建平看来，从构建“双循环”出发，促汽车消费的高质量发展体现在三个方面。

　　首先，汽车产品高质量发展，其中必然会涉及车企的转型升级甚至重组。从供给侧的角度来看，推进汽车企业兼并重组，形成比较好的行业集中度，有利于大力提升产品技术含量和品质，也有利于提升服务质量。同时，汽车的售后服务、金融服务，都需要大力去改善。

　　其次，从国家税费的角度，应该根据形势发展的需要，通过税费的调节手段来激发汽车市场的消费活力。

　　第三，改善汽车消费环境的关键，是要进行充分的市场竞争。包括4S店、平行进口、厂家直销等途径，应建立起公开透明的政策制度，对消费者负责和诚信，这也容易建立起汽车消费者的忠诚度。

　　“对于汽车产业而言，促消费确实可以带来构建‘内循环’的机会，但是一定要从供给侧把住质量关，杜绝粗制滥造，实现优胜劣汰，让车企、消费者、相关产业都能从中受益，实现良性互动，才称得上是高质量发展。”白明指出。

　　产业链补短板任务重

　　来自海关总署的统计数据表明，2019年美国从中国进口的汽车零部件减少近1/4，仅为153亿美元（约合人民币1063亿元）。同期，美国从韩国进口的零部件增加近10%，至91亿美元（约合人民币632亿元）；从泰国进口的零部件增加近23%，至43亿美元（约合人民币298亿元）；从墨西哥进口额增长3%，至616亿美元（约合人民币4278亿元）。值得注意的是，中国零部件进口占比下降的趋势在2020年仍在加剧。业界认为，正是由于这种经贸形势趋于严峻的背景，中国提出了构建“双循环”格局，这是中国经济新的顶层设计。

　　“在这样的环境下，汽车业重要的工作是补短板、强弱项。”白明提出，从理论上讲，不能克服短板，就容易降低‘内循环’、‘双循环’的效率，而且‘双循环’带来的红利也将为其他国家的企业所占有。“因此，强化自主创新，加速产业转型，优化资源配置，是提高‘双循环’效率，赢得其中红利的有效路径。”白明说。

　　事实上，国内汽车产业短板仍然明显，面临的挑战也很严峻。张建平分析认为，一是汽车产业转型升级方向明确，“新四化”趋势明显，市场空间潜力巨大，但是国内产品与特斯拉等国外产品相比还有一定差距，亟待赶超。二是汽车市场竞争日趋激烈，伴随着结构升级，国内新车市场将主要是增量市场的竞争，具体体现为质量、技术、服务的比拼。

　　张建平进一步指出，未来5年汽车行业取消外资股比限制的政策已经明确，这将有效加速整个汽车行业的资源整合步伐，因此，已经形成规模优势和品牌优势的一些自主品牌汽车，要紧紧抓住当前的市场潮流和趋势去提前布局，加大对核心零部件的研发投入水平，奠定参与国际竞争、“双循环”的基础。

　　“需要清醒地认识到，无论是国际贸易不确定性因素增多，还是外界环境仍然存在变数，越是在这样的考验面前，越是要加强自主创新，掌握核心技术，提供更加优质先进的汽车产品，释放汽车消费潜力，为构建‘内循环’及‘双循环’做出应有的贡献。”付于武强调，形势越严峻，越是需要我们坚持走转型、创新之路，打造更具竞争力的中国汽车产业，在新格局中加快实现由汽车大国向汽车强国的转变。