2016年邮政市场行政执法情况通告

　　一、总体情况

　　2016年，全国各级邮政管理部门加大邮政市场监督检查和行政执法工作力度，出动执法人员313813人次，执法检查116213次，检查单位128205家次，出检天数35376天，查处违法违规行为22891次，办理邮政市场行政处罚案件4665件，罚款2839.8万元。

　　按照邮政市场行政处罚案件类别统计，七类案件数量依次为：邮政行业安全监管类件2923件，快递业务经营许可类1636件，快递服务质量监管类258件，邮政用品用具市场监管类4件，集邮市场监管类3件，市场秩序类3件，行政管理秩序类2件。

　　2016年邮政市场行政执法情况通告

　　按照处罚种类统计，全年各级邮政管理部门共作出罚款4299次，停业整顿266次，警告90次，吊销许可证3次。

　　二、常见违法违规行为

　　按照案由使用次数统计，邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是：未按规定办理变更手续(670件，占比13.87%)，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训(644件，占比13.34%)，安全设备使用不符合国家或行业标准(619件，占比12.82%)，设立分支机构未备案(440件，占比9.11%)，安全设备安装不符合国家或行业标准(408件，占比8.45%)，不执行收寄验视制度(315件，占比6.52%)，未按期提交年度报告书(230件，占比4.76%)，未整改重大安全隐患(201件，占比4.16%)，未按规定记录和保存寄递服务信息(135件，占比2.80%)，委托未经许可企业经营(115件，占比2.38%)。

　　(一)邮政行业安全类案件

　　2016年寄递企业在邮政行业安全监管方面的违法案件为2923件，占全部违法案件的60.53%。其中，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训644件，占比22.03%;安全设备使用不符合国家或行业标准619件，占比21.18%;安全设备安装不符合国家或行业标准407件，占比13.92%;不执行收寄验视制度315件，占比10.78%;未整改重大安全隐患201件，占比6.88%;未按规定记录和保存寄递服务信息132件，占比4.52%;未核对寄件人身份信息100件，占比3.42%;未按要求维护、保养和检测安全设备73件，占比2.50%;未按规定建立突发事件应急机制60件，占比2.05%;违规收寄不能确定安全性的物品59件，占比2.02%;未按规定报送企业运营信息51件，占比1.74%;未设置安全生产管理机构或者未按照规定配备安全生产管理人员36件，占比1.23%;未制定突发事件应急预案32件，占比1.09%;其他案件194件，占比6.64%。

　　(二)快递业务经营许可类案件

　　2016年快递业务经营许可方面的违法案件为1636件，占全部违法案件的33.88%。其中，未按规定办理变更手续662件，占比40.46%;设立分支机构未备案428件，占比26.16%;未按期提交年度报告书230件，占比14.06%;委托未经许可企业经营115件，占比7.03%;未经许可经营快递业务51件，占比3.12%;未按规定办理备案手续50件，占比3.06%;超地域范围经营42件，占比2.57%;委托未经许可个人经营(《河南省邮政条例》)38件，占比2.32%;其他案件20件，占比1.22%。

　　(三)快递服务质量监管类案件

　　2016年快递企业在服务质量方面的违法案件为258件，占全部违法案件的5.34%。其中，未按规定分拣作业109件，占比42.25%;未按规定公示服务承诺57件，占比22.09%;违反快递服务标准40件，占比15.50%;违反加盟管理规定35件，占比13.57%;其他案件17件，占比6.59%。

　　(四)其他

　　邮政用品用具监管类案件4件，集邮市场监管类3件，市场秩序类案件3件，行政管理秩序类2件。