交通运输部回应ETC收费：督促核实 不给群众添"堵"
1月17日，交通运输部召开例行新闻发布会，新闻发言人、政策研究室主任吴春耕介绍，从今年1月1日0时起，全国487个高速公路省界收费站全部取消，启用了新的不停车快捷收费系统，经过半个多月的不断磨合和完善，总体运行情况不断向好，车辆通行效率明显提升。目前，全路网呈现“两稳定、两提高、四降低”的特征。
“两稳定”即新的联网收费系统实现基本稳定运行；除系统切换初期外，各地车道和收费站系统基本保持稳定有序运行。全网交通量由1日的2652万辆次，增长到14日的3065万辆次，客车ETC车辆使用保持在76%左右。
“两提高”即货车ETC使用率稳步提高，由1日的17.04%增长到14日的19.65%；车辆通过出入口收费站的速度比去年同期提高了13%。
“四降低”即出入口日均拥堵缓行500米以上收费站的数量同比降低21%，平均拥堵时长降低10%。客车通过省界的时间由15秒降低为2秒，货车通过省界的时间由29秒降低为3秒。
据介绍，系统切换初期少数地区出现的运行不稳定、收费金额异常等问题。针对车主反映通行费上涨现象，交通运输部组织专门力量对相关情况进行了汇总核实。从目前掌握的情况看，主要有四个方面的问题：
一是客车收费有增有减。撤站后，各地客车的收费标准没有作任何调整，出现有增有减的情况主要原因有两个：
一方面是费额取整规则发生了变化。撤站前，为提高人工收费效率，各地高速公路通行费普遍采用“二舍八入”“三七作五”的规则，将收费金额取整到5元的整倍数，实收金额并不完全等于应收金额，如将4元或6元都统一取整到5元。取消省界收费站后，ETC车辆收费金额精确到“分”，人工收费车辆收费金额精确到“元”，实收金额等于应收金额，如该收4元收4元，该收6元收6元，不再取整为5元整倍数，由此部分客车收费金额会发生变化，有增有减。
另一方面是收费方式发生了变化。撤站前，由于技术原因，对车辆从甲地行驶到乙地的行驶路径无法精确识别时，就遵循“最短路径”和“最低收费额”两个取低的原则收取。取消省界收费站后，通过ETC门架，可以精确识别车辆行驶的实际路径，收取的通行费就是实际行驶路段的费用，即“走多少路，收多少钱”。
二是货车通行费有升有降。货车由计重收费调整为按车（轴）型收费后，新的收费标准介于计重收费状态下空载标准和满载标准之间，空载、轻载货车收费金额会增加，重载、满载货车收费金额会减少。
以贵州为例，六轴货车（车货总重限值49吨）通行贵州高速公路时，行驶同样的路径，当车货总重大于36.1吨时，收费金额会较以前下降，车货总重小于36.1吨时，收费金额则会上升。由于通行高速公路的货车中超过60%都是重载、满载货车，在实施车轴型收费后，再叠加5%的通行费优惠，大多数货车的收费金额是下降的。
三是同样路段去程和回程收费不一样。这种情况的主要原因有两个方面：
一方面由于系统不稳定，导致个别路段的ETC门架未能成功计费。比如一条高速公路往返会途经10个ETC门架，收费金额应为所有ETC门架计费金额之和，但回程时有1个门架计费失败，就会导致回程收费金额减少。
另一方面个别高速公路由于地形条件限制，去程和返程线路并不完全重合，实际里程存在差异。如G6京藏高速公路在居庸关长城以北分成了西线和东线，其中西线为进京方向， 东线为出京方向。
四是人工收费比ETC收费少。这主要是取整精度不同导致的个案。比如一段收费公路，应收金额是3.4元，MTC车辆按四舍五入取整到元，实收金额为3元，ETC车辆5%优惠后取整到分，实收金额为3.23元，出现了ETC车辆收费比MTC车辆收费高的情况。但这种情况只在通行里程短，应收金额小于10元的时候才会发生。
针对收集到的问题，交通运输部实时梳理，分别成立一对一的工作小组，指导帮助相关地区化解难题，保系统运行、保站点畅通，保安全稳定。
一是加强技术攻关。组织六支技术骨干队伍，分赴技术力量薄弱和运行不太稳定的省份，开展技术指导和帮扶。
二是加强疏堵保畅。建立交通运输部、省交通运输厅和高速公路收费站三级调度联动机制，对全国联网收费、高速公路收费站实行24小时监测，发现拥堵缓行长度超过500米的，立即启动协调机制，及时调度疏导。
三是加强费收复核。严格执行“两个确保”“一个降低”的要求，对公众反映的问题线索逐条核实、逐条处理、逐条回复，坚决维护高速公路用户合法权益。
吴春耕表示，下一步，交通运输部将坚持以人民为中心的思想，切实提高服务意识，尽早尽快解决目前存在的问题，绝不给广大人民群众添“堵”，绝不增加企业和百姓出行负担，坚决把党中央作出的决策部署和这件利国利民的好事办好办实，让更多的群众享受改革的红利，享受到便捷通行的是实惠。（总台央视记者 唐颖）
（责任编辑：龚磊）
