该负责人认为,如果工信部能够从生产厂家那边就把好关,一切就跟着解决了。比如:生产出来的车辆超过一定限度,就立即熄火,或者具备类似限速器的功能,一超载就无法行驶等等。“这样的话,你请他们多装他们都不会多装的。”该负责人补充道。
戴定一也认为,治理超载可以参考国外的成功经验。比如有的国家是上下游齐发力,车辆一旦超载,不仅司机要查处,收货和发货的两方也要负连带责任。这就使得收货方和发货方都会监督是否超载。而国内现状则是将超载的整个压力都压在了司机身上,而货主因为不承担责任就不断压运价。
“类似的措施都可以研究,要把治超变成一个调整的过程逐步解决。我们的目标是运价要能够支持物流业规范、正常的运营。而现在的运价达不到这个水平,也不能马上大幅提高。”戴定一告诉记者。
“应该看准一个方向,逐步调整、逐步规范。比如,先从高速路或一些重点区域开始,一定得加大力度,还要有一个政策宣传和执行的过程。”戴定一建议说。
“治超是一项系统工程,需要系统的解决。从多方面治理,源头上治理,在车辆公告、上牌、年检和营运资质等多方面把死,在行业形成准入门槛。”谭秀卿建议说:“行业要进行自律,使得不符合规范的车辆进不了这个行业。这样才能遏制超载,回归理性。”
铁路建设或能缓解治超压力
“铁路货运能力不足,是超载很重要的一个外部因素。而从今年2月铁道部长换人后,新上任的铁道部部长盛光祖调整了‘十二五’期间的建设重点。‘十二五’规划的第一条就是要建设货运通道。这是很明智的做法。”有业内专家如此表示。
据了解,铁道部在“十二五”规划中,再次确定了铁路建设中长期规划的铁路建设总体规模内容,包括高铁网络、快速铁路网络和铁路货运网络体系,并重点强调“强化重载货运网”。
同时,在铁道部“十二五”期间的铁路建设重点中包含了“建成拉萨至日喀则等西部干线,建成山西中南部、蒙西至华中地区等煤运通道”等货运线的建设内容。
而铁道部的建设步伐也确实很快。“据媒体报道,中南部重载铁路通道在中国中铁七局集团有限公司管段硝河中桥首架成功,该通道全线进入铺轨架梁阶段。可能最晚于2014年初就能通车。”该业内专家补充道。
记者了解到,这条正在建设的中南部重载铁路通道横贯晋豫鲁3省12市,起点为山西省吕梁市兴县瓦塘镇,终点为日照港,全长1260公里,是我国第一条设计30吨轴重、开行万吨大列的重载铁路,也是目前世界上一次建成里程最长的重载铁路。
“实际上建设货运通道的技术难点要远低于建设高铁,技术也很成熟。铁路货运能力增强以后,煤炭运输回归到铁路上,进而就能减轻公路上煤炭、矿石等大宗货物运输的压力。到时候超载超限车就不会那么多了。”该专家分析道。
近年来,京藏高速堵车频发,且一堵就是好几天,而在堵车的队伍里,拉煤的车辆为数众多。“随着铁路货运线一条条建起来,就能够大幅减轻公路治超治限的压力,至少京藏高速堵车这种事情不会这么严重。”该业内专家最后说:“现在铁路方面已经调整了发展方向,我个人对于铁路货运能力加强对超载治理的影响还是比较乐观的。”
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