李书福委员:中国新能源汽车战略清晰 建议完善碳排放管理机制

　　中国经济网北京3月6日讯（记者 姜智文）3月4日，全国政协十四届一次会议首场“委员通道”在人民大会堂举行，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福指出中国新能源汽车战略非常清晰，产品琳琅满目，并建议“大家多多选购中国生产的新能源产品”。此外，李书福委员在全国两会上还带来了完善碳排放管理机制；加快制定、实施商用车碳积分管理办法等提案。

　　据李书福介绍，中国是世界上最大的新能源汽车生产国、消费国，也是世界上规模最大、出口量最大的汽车出口国。中国去年出口了67.9万辆新能源汽车，同比增长120%。

　　在政策和市场的双轮驱动下，2022年新能源汽车持续爆发式增长。数据显示，2022年，国内新能源汽车全年产销迈入700万辆规模，分别达到705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，市占率为25.6%。

　　李书福认为，中国新能源汽车工业发展具有几个特点：第一，战略非常清晰，方向很明确，目标也很具体；第二，执行、推广、实施非常严格，很有序，管理得很好；第三，中国新能源汽车始终围绕着绿色、环保、节能、可持续的生态链体系建设。

　　与此同时，中国新能源汽车规模不断扩大、技术不断提高，生产成本在不断下降，消费体验也越来越好。“现在市场上的新能源汽车产品很多，可以说是琳琅满目，每年都会出现一些‘爆款’汽车产品，出现了消费者排队购买的现象。我建议大家多多选购中国生产的新能源汽车产品。”李书福说。

　　值得关注的是，李书福委员在全国两会期间还带来了多项与碳排放有关的提案，包括完善碳排放管理机制，促进企业自觉践行“双碳”责任；加快制定、实施商用车碳积分管理办法等。

　　2020年，我国提出了二氧化碳排放力争于2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的总体目标（简称“双碳”目标），充分体现了我国推动构建人类命运共同体的责任担当。

　　不过，在李书福看来，目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期，大部分企业并未意识到碳管理的重要性。从政策层面来看，我国碳排放权交易市场（简称“碳市场”）的建设对推动企业的碳管理有一定促进作用，但覆盖面较窄，对未参与碳市场的企业缺乏有效引导，对企业碳排放管理缺乏统一的标准和指南。

　　李书福指出，和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟，很难发挥市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。同时，目前碳市场机制主要针对高排放企业，对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制，企业缺乏减排动力和积极性。

　　对此，李书福建议，完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用。优化碳市场配额发放及履约机制，创新以配额为基础的碳金融产品，突出配额的资产属性，提高企业减排积极性；多元化碳交易产品种类，尽快重启自愿减排（CCER）项目申报，扩大CCER项目类型，适时引入碳期货、碳远期等交易产品；扩大碳市场的参与者，激活碳市场流动性，提高碳市场交易量和交易价格。

　　扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围。完善相关政策，有序地分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场，建议争取在“十四五”期间纳入数据基础较好的钢铁、水泥、有色金属行业，“十五五”期间纳入所有重点排放行业，同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作。

　　全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。建立全国统一的产品碳足迹核算规则及碳标签认证制度，鼓励商家及个人采购带有碳标签的产品；全面普及碳普惠制度，鼓励基于碳减排生活方式的创新创业，同时引导低碳消费，形成全民降碳的良好社会氛围。

　　聚焦商用车领域，李书福委员指出，国际商用车减碳政策不断加码，建立碳积分制度能为我国低碳商用车发展保驾护航；新能源商用车增长空间大，产业急需政策激励，让“3060双碳”目标行稳致远；出台碳积分可促进商用车产业全面转型，辐射全价值链。

　　李书福建议，商用车碳积分设计可大胆创新，紧跟时代潮流；全面统筹、通盘考虑，避免“一刀切”；商用车碳积分管理应稳中求进，分段实施。