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南辰:应对汽车社会的远虑近忧

2010年05月11日 13:50   来源:瞭望新闻周刊   南辰

  6.4亿辆汽车需要铺上沥青的土地面积会接近1300万公顷;而目前这一面积的稻田年产1.22亿吨大米,是中国人的主要粮食

  2010年北京国际车展落下大幕。为期10天的车展期间,共有78万人次参观车展,成为历届北京车展参观人数最多的一届。这场面也预示着中国的汽车社会将快步到来。

  但是,汽车是一种独特的商品,进入家庭后,在使用环节要与能源、土地、环境等社会经济环节发生密切的关联。因此,我们不能仅仅用成就性的线性思维去衡量汽车社会的膨胀,要在科学发展观的指导下,对汽车社会的远虑和近忧统筹考虑,尽最大可能趋利避害。既要满足越来越多的家庭拥有汽车的民生需求,又要对汽车带来的停车难、行路难、尾气排放以及原油进口需求的增加有所应对。

  就在北京车展召开期间,成都市召开机动车增长总量控制政策听证会,针对“摇号上牌+专段号牌+限制外地车进城”的待议方案,19名听证代表中的多数表示不赞成或部分赞成,同时引发了社会激烈争论。一边是车展上人头攒动的场面,一边是城市交通管理部门被堵车所困纷纷出台限车、限牌、限行的政策,中国的汽车社会还没有长大就面临着近忧的困扰。

  在我看来,当前北京、上海、成都等大城市确实面临新增机动车迅猛带来的交通拥堵压力。但是绝不能因噎废食,更不能只图自己管理方便“一限了之”。北京机动车已经超过400万辆,但是北京市有关领导明确表示不限制汽车购买,这种态度体现了发展为先的思路。

  综合各大城市出台或者拟出台的各种限车政策,反映出当前缺乏从法律的角度对消费者购买汽车这种商品的权利给予足够的保护,以及国家产业政策对鼓励家庭购车的保护容易被地方架空的现状。

  汽车产业是国民经济的重要支柱产业,科技含量高、带动作用大,同时能扩大就业、拉动消费。面对地方利益与全局利益的博弈,面对地方工作难点与全局工作重点的抉择,各大城市的交通管理部门应当首先在管理上充分挖潜。

  当前,值得注意的是,对于机动车尤其是私家车使用环节的管理,各地政府部门绝不能逾越现有法律框架,要充分尊重宪法、物权法等法律对公民私有财产的保护,地方即使出台一些涉及机动车的环保法规,也不能与上位法的精神相抵触。

  专家透露,我国石油对外依存度超过50%。这个问题无疑是中国汽车社会的远虑。中国汽车社会未来10年到20年机动车保有量的规划有多大?其背后的能源需求和对外依存度有多大?这些问题都需要统筹考虑。从这个角度看,加速新能源汽车的产业化直接关系到我国汽车社会长远规划的最大值。今年北京车展上,95款新能源展车也从某种程度上反映出这种科学发展的紧迫性。

  在刚结束的北京车展期间,来京的各大跨国车企的老总对未来十年中国车市的发展信心爆棚。言外之意均是中国车市年产销2000万辆指日可待,超过3000万辆也不是没有可能。其中,中国的千人汽车拥有数量是很多跨国车企老总爱引用的“力证”,即:中国目前的汽车普及率约是每千人40辆;而全球范围看这一数字为每千人100辆;在美国、欧洲发达国家,这一数字可达到每千人500辆以上。10年后,即使中国的千人汽车拥有量达到每千人100辆,对这些跨国车企的诱惑力也是不可抵挡的。

  表面看这很有说服力,可是我认为,这种对中国汽车市场发展的乐观预测无疑偏重捕捉未来十年中国经济和百姓收入发展的线性轨迹;但是对于伴随着汽车年产销量和保有量直线攀升,在能源、土地、交通管理等方面会遭遇的“阻尼力”则估计不足。

  汽车产量高速的数量扩张在2009年国际、国内宏观经济背景下有其独特的作用,但是面向未来,只有加速转向产销量、质量与品牌并重,我们的汽车强国梦才有可能实现。因此,中国汽车社会不但需要对未来的总量进行规划,也要格外注意合理把握增长节奏,平衡好增速与质量和品牌建设的关系。未来,在中国汽车市场年产销达到2000万辆的时候,如果这2000万辆中没有四分之一的出口,没有200万辆的新能源汽车,我们依然不能抱着汽车强国的心态看待这一汽车工业的“内需奇迹”。

  此外,如何依托停车费、成品油消费税等提纲挈领的环节,用经济杠杆对私家车的使用进行合理引导,让更多市民的出行方式向公交出行、绿色出行转移,也成为汽车社会科学发展的长期课题。这一关如果不下决心迈过去,汽车增长的可持续性将受到地方交通管理压力的严重干扰。

  非营利机构“地球政策研究所”年初发布的报告显示,美国民众去年小汽车和轻负载卡车保有量由高峰时期的2.5亿辆跌至2.46亿辆。在新车年产销超越美国后,中国的汽车保有量何时超越美国成为下一个悬念。但是对待这一汽车社会长远发展方向的问题,我们不能忘记《B模式》一书的提醒:该书作者假定中国有朝一日达到和日本同样的汽车拥有率,汽车总量将增加到6.4亿辆;如果再假定中国每辆机动车的用地面积与欧洲、日本相同,那么,6.4亿辆汽车需要铺上沥青的土地面积会接近1300万公顷,而目前这一面积的稻田年产1.22亿吨大米,是中国人的主要粮食。这是对那些习惯用汽车千人拥有率的线性思维,“证明”中国汽车市场发展潜力的人的最佳反驳。□(作者为新华社服务专线汽车栏目主持人)

 

(责任编辑:佟志强)

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