杨娟娟：许多农村路面宽度仅3.5米，已成交通“瓶颈”

　　“十三五”时期是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，交通基础设施建设是推进脱贫攻坚极为重要的基础性工作。

　　2017年全国两会期间，全国人大代表、湖南省新化县曹家镇展望村村委会主任杨娟娟聚焦农村交通，向大会提交了《关于加快农村公路提质扩容工作的建议》（以下简称“《建议》”）。

　　杨娟娟在《建议》中指出，随着“十一五”、“十二五”农村公路通畅工程的实施，贫困地区人民群众基本出行需求已经得到解决。但是，由于当时实施技术标准低、补助金额低，道路线型性较差，还有许多道路出现“油返砂”、“砂返土”现象。农村客运均等化水平不高、路通车不通，客运线路开得通、留不住现象突出，货运服务水平较低。

　　杨娟娟写道，许多路面宽度仅3.5米，汽车会车和急转弯时存在困难。农村桥梁大多建于上世纪60－70年代，许多桥梁建设标准不高，而且基本上都到了更新改造期，与现有农村道路不相适应，已经成为农村交通运输的“瓶颈”。

　　杨娟娟以自己的家乡湖南省新化县为例，该县是全省最大的国家级贫困县，2016年尚有贫困村193个，近12万贫困人口，分布在3636万平方公里的山地丘陵之间。全县共有管养农村公路5545公里，其中村道2708公里，绝大部分村道仅3.5米宽，技术等级低、抗灾能力薄弱，农村公路通行条件和安全保障堪忧。

　　她还提到，贫困地区旅游资源、矿产资源、农产品资源非常丰富，但由于农村交通条件落后，严重制约了当地经济社会发展。

　　为此，《建议》提出，加快提质改造步伐，提高贫困山区现有农村公路路况等级。同时加大连通公路建设力度，加强产业公路支撑作用，以及拓展交通投融资渠道，健全贫困地区交通基础设施投资长效机制。